Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера председателя контрольного органа сельского поселения Анискинское за 2014 год

Фамилия, инициалы муниципального служащего; супруг (супруга), несовершеннолетние дети

Должность

Декларированный годовой доход за2014 г. (руб.)

Перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности или находящихся в пользовании

Перечень транспортных средств, принадлежащих на праве собственности

Вид объектов недвижимости

Площадь (кв. м.)

Страна расположения

Вид

Марка

1

2

3

4

5

6

7

8

Петров В.А.

Председатель контрольно- ревизионной комиссии

1433645

Квартира (собственность 1/2 доли)

58,6

Россия

нет

нет

супруга

Главный бухгалтер

786333

Квартира (собственность 1/2 доли)

58,6

Россия

нет

нет


Информация о проведении контрольного мероприятия в МБУ СПА Биокомбинатовская ЦКС

  Контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Анискинское проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское  «Биокомбинатовская централизованная клубная система», далее по тексту – МБУ СПА «Биокомбинатовская ЦКС», (учреждение, клуб).

Подробнее: КРК 050415

Заключение Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района на проект бюджета сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района  Московской области на 2015 год.

Подробнее: Заключение КРК 301214

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Анискинское по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района  за 3 квартал 2014 года

Подробнее: Заключение КРК 291014

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Анискинское по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района за 2 квартал 2014 года

Подробнее: Заключение КРК 2 квартал 2014

Отчет о результатах  проверки проведенной с  14 мая  по 3 июля 2014 года

Контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Анискинское

1.Основание для проведения проверки:

На основании Решения о проведении параллельного контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Московской области от 17 апреля  2014 года,  Плана работы Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Анискинское (далее – КРК СПА) (пункт 3.3),  Распоряжения председателя КРК  СПА  от  05 мая 2014г.  № 1-П.

2. Предмет проверки:

Соблюдение Федерального закона №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».  Исполнение работ по текущему ремонту жилого фонда, содержанию внутри дворовой территории по договорам со сторонними организациями. Ведение бухгалтерского учета. Отчисления в бюджет поселения части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Дебиторская и кредиторская задолженность и другие вопросы финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

3. Объект проверки:

Муниципальное предприятие сельского поселения Анискинское «Биотоп»                                ИНН/КПП 5050016020/505001001; ОГРН 1035010207528; Местонахождение предприятия: 141142, Московская область, Щёлковский район, поселок Биокомбината, дом 3.

 

4. Срок проверки -  с  14 мая  по 3 июля 2014 года. Срок проверки изменен в связи с выполнением контрольного обмера отдельных ремонтных работ специалистом 4 инспекции Контрольно-счетной палаты Московской области.

 

5.   Проверяемый период деятельности: с 01.01.2012г. по 30.04.2014г.

 

6. Краткая характеристика формирования и использования средств бюджета сельского поселения и деятельности  МП СПА «Биотоп»:

Целью МП СПА «Биотоп» является получение прибыли, а также удовлетворение общественных потребностей в оказываемых им услугах, выполняемых работах, поддержания в надлежащем состоянии принятого в управление жилищного фонда в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Предметом деятельности  МП СПА «Биотоп» является реализация услуг населению и организациям, в целях решения социальных задач.

  Источником доходов в бюджет поселения являются платежи населения за найм жилых помещений являющихся собственностью поселения. 

  Отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и увеличения доходной части местного бюджета МП «БИОТОП» ежегодно в доход бюджета сельского поселения не производилось.

     Из представленного бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за 2012 год в управляющей организации образован убыток в сумме 343,1 тыс. рублей. А по финансовым результатам 2013 года убыток увеличился на 4989,0 тыс. рублей и составил 5332,1 тыс. рублей.

   Расход средств выделенных из бюджета поселения осуществлялся в процессе выполнения работ и услуг в пределах полномочий органов местного самоуправления.  

 

7. Проверкой установлено:

Переданное учредителем в МП СПА «Биотоп» имущество на праве хозяйственного управления используется в отдельных случаях не  по целевому назначению. На основании проведенного анализа, установлено, что затраты понесенные МП СПА «Биотоп» возмещались арендаторами не своевременно и не в полном объеме, что  отрицательно сказалось на деятельности предприятия.

 По договору аренды мусоровоза в 2012-2014 годах  с тремя различными организациями арендодатель МП СПА «Биотоп» недополучил 862,7 тыс. рублей арендных платежей, при имеющейся задолженности 510,8 тыс. рублей.  Таким образом, арендатор не извлекает никакой выгоды от сдачи автотранспорта в аренду, что противоречит возмездному характеру договора  аренды.  Сохранение арендных отношений  на действующих условиях в 2014 году с ООО «Комспецтех»    противоречит требованиям федерального закона Российской Федерации от 18 июля2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц " (далее – ФЗ № 223).

    В договоре аренды недвижимого имущества (помещение общей площадью 20,0 кв.м.,) № 1/14 от 01.02.2014г.  с  ИП Чучукиной Натальей Андреевной не предусмотрена оплата коммунальных услуг. Фактически арендатор более трех лет является потребителем воды, электроэнергии и тепла.

Плата нанимателей по договору социального найма МП СПА  «БИОТОП» обязано перечислять в местный бюджет ежемесячно. В 2012 году средства перечислялись регулярно и в полном объеме, а в 2013 году  управляющей организацией перечислено всего 39 тыс. рублей в марте и апреле 2013 года из полученных от населения 150 тыс. рублей. Далее договорные отношения не выполнялись. На момент проверки управляющая организация должна Администрации более 176 тыс. рублей. Кроме того, в договоре предусмотрены пени в размере 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Акт сверки по задолженности в 2012 и 2013 годах не оформлялся.

 

    По состоянию на 14 июня 2014 года задолженность квартиросъемщиков  за ЖКУ составляла:

  - за период от 6 месяцев и более  - 11.415.380,9 рублей;

  - за период от 12 месяцев и более  - 8.926.496,8 рублей;

  - за период свыше 3 лет  -  5.060.806,3 рублей, или 44,3% от всей суммы задолженности свыше 6 месяцев.

  Приведенные данные свидетельствуют о низком качестве претензионной работы и неисполнительности должностных лиц предприятия, что препятствует  быстрому и качественному решению проблемы неплатежей, использованию всего набора методов правового воздействия на должников.

   За 5 месяцев 2014 года было направлено и принято судебных решений по 27 исковым заявлениям, по 4  возбуждены судебными приставами исполнительные производства,  подготовлено для направления в суд – 4  исковых заявления.

 

      Для МП СПА «Биотоп»  Закон № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц " вступил в силу с 1 января 2014 года, так как более ранний срок не  был предусмотрен представительным органом сельского поселения Анискинское  (ч. 8 ст. 8 Закона № 223-ФЗ).

В соответствии с ч. 1,2  ст. 4 Закона № 223-ФЗ Положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки, иная информация о закупке, подлежащая в соответствии с настоящим Федеральным законом и Положением о закупке размещению на официальном сайте, подлежат обязательному размещению  на официальном сайте  не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения. По состоянию на 1 июля 2014 года предприятием на  официальном сайте кроме Положения ничего не размещалось.

  Согласно Положению предприятия открытая закупка  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется  им и в случае, если приобретаются, товары, работы, услуги начальная (максимальная)  цена  которых не превышает 500,0 тыс. рублей (п.20.2.14. Положения).   Закон     № 223-ФЗ предусматривает, что заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. И только в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять млрд. рублей (МП СПА «Биотоп» таковым не является), заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

  Таким образом, в Положении о закупках   МП СПА «Биотоп» преднамеренно завышена  стоимость закупки с целью, не проводя конкурс и аукцион, закупать продукцию напрямую у конкретного поставщика свыше 100,0 тыс. рублей.

     О низком качестве работ и упущениях в деятельности предприятия свидетельствует сумма уплаченных штрафов в 2013 году – 572,0 тыс. рублей. При этом за некачественную уборку территории от наледи в декабре 2013 года (штраф  45,0 тыс. рублей) оплата по договору по уборке мест общего пользования, придомовой территории подрядной организации ИП Воеводин С.Э. была произведена в полном объеме  в сумме 1.164,4 тыс. рублей за период октябрь – декабрь 2013 года.

     Анализ расходов  на содержание и ремонт жилого помещения заложенных в тарифе на период с июля  2013 года по июнь 2014 года показал, что текущий ремонт жилого фонда, выполненный сторонними организациями на сумму 5828,7 тыс. рублей был в тарифе  не предусмотрен. Кроме того в два раза был превышен размер закупок материалов на текущий ремонт, чем было предусмотрено при расчете  тарифов.

   Предусмотренные законодательством мероприятия по планированию деятельности предприятия не организовывались и не проводились.

   Собственник имущества Администрация СПА  не реализовывала полномочия, предусмотренные пунктами 3, 12 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

   Это явилось одним из факторов снижения эффективности деятельности предприятия, уменьшения чистой прибыли предприятия и, как следствие, отсутствия поступлений в бюджет сельского поселения.

   Учетная политика для целей налогообложения раскрыта не полностью. Не полностью отражен учет начисления уплачиваемых налогов, таких как налог на имущество, транспортный налог и применяемые льготы.

    Отсутствовал перечень налоговой отчетности и способ ее предоставления в налоговые органы. С 2009 года МП «БИОТОП» регулярно уплачивало налог на землю, плетельщиком которого не является. В результате предприятием на 1 апреля  2014 года излишне перечислено 122 тыс. рублей.

  По состоянию на 1 июля 2014 года задолженность только одной ресурсоснабжающей организации (ОАО «Теплосетьинвест») составила 13.177,0 тыс. рублей, по которой проводятся судебные разбирательства.

 

 

8. Выводы: Результаты проверки свидетельствуют о необходимости тщательного анализа расходов предприятия и принятия мер по возмещению всех видов дебиторской задолженности, организации планирования финансово-хозяйственной деятельности и закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим  законодательством.

 

9. Предложения (рекомендации):

  По результатам проверки в адрес директора МП СПА «Биотоп» было направлено предписание по устранению всех выявленных нарушений. Акт проверки направлен в Щелковскую городскую прокуратуру.

 

 

 

 

Председатель

Контрольно-ревизионной комиссии

Сельского поселения Анискинское                                                 В. Петров