Прокуратура сообщает

Старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации Кауровой М.А. 

Уважаемая Марина Андреевна! 

Щелковской городской прокуратурой 20 ноября 2017 года совместно с представителями субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Щелковского муниципального района принято активное участие в проведении мероприятий, приуроченных ко Всероссийскому Дню правовой помощи детям.
В ходе встречи со студентами 1 курса Щелковского филиала ГОУ СПО МО «Красногорский колледж» несовершеннолетним были разъяснены права, обязанности и ответственность, решены практические задачи, обсуждены презентации, подготовленные по указанной тематике ГКУ СО МО «СРЦ для несовершеннолетних «Семья» с позиции правовых и моральных норм.
С подростками рассмотрены теоретические вопросы и практические задачи, обсуждены актуальные темы, связанные с реализацией прав  обязанностей несовершеннолетних.
Внимание прокуратуры также было уделено семьям, требующим помощи государства.
С этой целью 20 ноября 2017 года на базе СРЦ «Семья» оказана правовая помощь и разъяснены требования действующего законодательства многодетным родителям и семьям, оказавшимся в социально-опасном положении.
Все участники встречи получили ответы на актуальные, интересующие вопросы, оказана консультативная правовая помощь, многие вопросы были разрешены непосредственно на месте.
В этот же день, 20 ноября 2017 года принято участие в проведении уроков с воспитанниками 5-8 классах ГКОУ МО «Доверие».
Практически все воспитанники учреждения относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В проведении мероприятия принимали участие сотрудники Управления опеки и попечительства по Щелковскому муниципальному району, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района, МУ МВД России «Щелковское», представитель Уполномоченного по правам человека в Щелковском районе, депутаты, педагоги учреждения.
Детям с ограниченными возможностями здоровья, испытывающим  трудности в обучении, в доступной для них форме разъяснены права и обязанности, изучены документы, обсуждены презентации, подготовленные детьми и педагогами. 

Городской прокурор                                                                     С.Г. Рокитянский


 


Утвержден новый регламент 

 

Приказом Минтруда России от 11.09.2017 № 669н утвержден обновленный административный регламент осуществления ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.
Заявление о назначении такой выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Прием заявления и документов, поданных гражданином непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через работодателя, осуществляется в день их подачи. Прием заявления и документов, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр, заявления, представленного в форме электронного документа, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом ПФР.
В приложении к регламенту приведены формы заявлений о назначении выплаты, о перерасчете ее размера, о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом, о продолжении и прекращении такого ухода, о выплате неполученных сумм выплаты в связи со смертью ребенка-инвалида и другие.
Кроме того, признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 16.02.2016 № 70н, которым был утвержден ранее действовавший регламент осуществления данных выплат. 

Приказ вступает в законную силу с 26ноября 2017 года. 

Старший помощник городского прокурора                     А.Г. Маркин  

 

О возмещении ущерба

 

Указанием Банка России от 11.08.2017 № 4486-У внесены изменения в приложение 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В часности, потерпевшему в ДТП лицу предоставлено право обратиться в «свою» страховую компанию в случае, если в результате аварии пострадали два и более автомобиля. 
Соответствующие поправки внесены в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 
Таким образом, Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 28.03.2017 № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». К числу нововведений данного Федерального закона относится, в том числе, снятие ограничения по количеству участников ДТП, при которых осуществляется прямое возмещение убытков. До принятия Закона № 49-ФЗ водители должны были обращаться в «свою» страховую компанию только при ДТП с участием двух транспортных средств. 

Указанныеизменения вступают в законную силу с 01 декабря 2017 года.  

Старший помощник городского прокурора                  А.С. Соловьев

 

О государственных услугах 

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2017 № 2521-р определен перечень услуг в сфере здравоохранения, которые будут предоставляться на портале государственных услуг с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Так, в перечень вошли услуги по:

- записи на прием к врачу;

- приему заявок (запись) на вызов врача на дом;

- предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации;

- записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;

- предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте;

- предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации;

- предоставлению доступа к электронным медицинским документам;

- предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени;

- подаче заявления о выборе страховой медицинской организации.

Распоряжение вступает в законную силу с 1 января 2018 года. 

помощник городского прокурора                                                 В.А. Демиденок

 

О защите прав и законных интересов детей 

Опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

Так, судом указал, что родители могут быть лишены родительских прав, например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей - в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

В правовой позиции отражено, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах рассматриваются судами с участием прокурора.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Заместитель городского прокурора                                В.Р. Аминов

 

Об электроснабжении в некоммерческих объединениях 

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей. Данным постановлением уточнен порядок электроснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В частности:

- определяются особенности осуществления расчетов за электрическую энергию на основании показаний прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);

- устанавливается обязанность лица, заключившего «прямой» договор оплачивать часть расходов по оплате электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего имущества и часть возникающих потерь электрической энергии;

- садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан наделяются статусом субисполнителей по договорам электроснабжения;

- вводится дополнительное основание ограничения режима потребления электрической энергии - возникновение у садовода задолженности по оплате потребленной электрической энергии или по оплате части расходов на оплату электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества или по оплате части потерь электрической энергии.

Указанные изменения вступили в законную силу 22 ноября 2017 года. 

помощник городского прокурора                                                 В.А. Демиденок

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Кодексом.
Письменный документ, содержащий права и обязанности, как работника, так и работодателя, а также сведения о вознаграждении за труд и режим работы и других условиях, согласно статье 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, должен быть составлен в обязательном порядке. Однако часто выполнение этого требования закона нанимателем (работодателем) игнорируется, - многие предпочитают принимать сотрудников "без оформления".
Законодатель, защищая права работника, в статье 67 ТК РФ  предусмотрел, что если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме.
Однако в случае возникновения конфликта между работодателем и работником на предмет того, что своевременно не выплачена заработная плата, изменение условий труда, неудобный график отпусков и пр., а трудовой договор письменно не заключен, то тогда возникает трудовой спор.
Согласно статье 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Разъясняю, что в соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан устанавливает суд.
В соответствии со статьей 381 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из трудовых правоотношений, рассматриваются и разрешаются судом.
Таким образом, в случае если организация наличие трудовых отношений отрицает, работник в праве самостоятельно обратиться в суд для установления факта осуществления им трудовой деятельности в организации, доказав в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, те обстоятельства на которые он ссылается в обосновании своих доводов. 

Помощник городского прокурора                                               А.А. Нехорошев

Приняты меры реагирования 

Щелковской городской прокуратурой признано законным постановление Отдела дознания МУ МВД России «Щелковское» от 8 ноября 2017 года о возбуждении уголовного дела по факту жестокого обращения гражданской Узбекистана со своими малолетними детьми, 2011 и 2009 года рождения.

Установлено, что малолетние дети проживали с матерью в п. Свердловский Щелковского района в квартире, не приспособленной для проживания и приготовления уроков. В помещении отсутствовали обои, не было мебели, дети спали на самодельных приспособлениях без постельного белья, на цементном полу. Кроме того, со слов детей, они постоянно подвергались физическим наказаниям со стороны матери, которая неоднократно закрывала их в подвале указанного многоквартирного дома.

02.11.2017 жители дома услышали из подвала крики детей о помощи, в связи с чем, позвонили в службу «112». Приехавшие сотрудники полиции вскрыли подвал, из которого извлекли детей в мокрой одежде со следами побоев.

Опрошенные малолетние дети подтвердили, что мать их избивала ранее, данный факт подозреваемая не отрицала, пояснив, что закрыла детей в подвале, так как они мешали ей убирать подъезд.

Действия матери квалифицированы по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним».

Расследование уголовного дела находится на контроле Щелковской городской прокуратуры.

Кроме того, Щелковским городским судом 03.11.2017 данная гражданка  признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Малолетние дети помещены в СРЦ для несовершеннолетних «Остров добра» для проведения социально-реабилитационных мероприятий и оказания психолого-педагогической помощи. 

Старший помощник городского прокурора                                                                        А.В. Полякова

Удовлетворены исковые требования прокурора 

В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по обращению Ясинской Анны Петровны, Ясинской Нины Михайловны, Ясинского Федора Дмитриевича и Павленко Елены Александровны о нарушении жилищных прав многодетных семей.
В ходе проверки установлено, что в д. Серково Щелковского муниципального района с 1997 года проживают Ясинская А.П., 1991 года рождения, Ясинский Ф.Д., 1985 года рождения, Ясинская В.Ф., 2010 года рождения, Ясинская О.Ф., 2012 года рождения, Ясинский А.Ф., 2013 года рождения, Ясинская К.Ф., 2014 года рождения, Ясинский Д.Ф., 2015 года рождения и Ясинский М.Ф., 2017 года рождения.
В этом же доме с указанного времени проживает Павленко Е.А. совместно с детьми Павленко А.О., 1997 года рождения, Павленко Г.О., 2000 года рождения, Павленко А.О., 2009 года рождения, и Павленко С.О., 2016 года рождения.
Данное жилье было предоставлено в 1997 году бабушке – Ясинской Н.М., как члену колхоза «Память Ильича».
В июне 2013 года Ясинская Н.М. обратилась с заявлением в администрацию городского поселения Щелково с заявлением о заключении договора социального найма по указанному адресу, однако ей было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности отсутствует, в муниципальную собственность в связи с реорганизацией колхоза не передавалось, однако, согласно копии архивной выписки, данный дом числится, как хозяйство Ясинской Нины Михайловны.
Вместе с тем, члены семьи Ясинской Н.М. с указанного времени фактически пользовались данным помещением, как жилым, на условиях договора социального найма.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.
В силу ч.4 данной статьи, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Одним из способов защиты жилищных прав, согласно ст. 11 Кодекса, предусмотрена судебная защита путем признания права.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами  о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании указанных норм федерального законодательства городской прокурор обратился в Щелковский городской суд с иском о признании за Ясинским М.Ф., 2017 года рождения, Ясинской Н.М., 1950 года рождения, Ясинской А.П., 1991 года рождения, Ясинским Ф.Д., 1985 года рождения, Ясинской В.Ф., 2010 года рождения, Ясинской О.Ф., 2012 года рождения, Ясинским А.Ф., 2013 года рождения, Ясинской К.Ф., 2014 года рождения, Ясинским Д.Ф., 2015 года рождения, Павленко Е.А., 1974 года рождения, Павленко А.О., 1997 года рождения, Павленко Г.О., 2000 года рождения, Павленко А.О., 2009 года рождения, и Павленко С.О., 2016 года рождения права пользования  жилым помещением на условиях социального найма с последующим правом общей долевой собственности в порядке приватизации.
Решением Щелковского городского суда от 24.10.2017 года исковые требования прокурора удовлетворены. 

Старший помощник городского прокурора                                   А.В. Полякова

О предоставлении временного убежища

Приказом МВД России от 28.09.2017 № 741 утвержден Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации.
Так, установлено, что оформление и выдача такого свидетельства осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне (ранее - территориальными органами ФМС России).
Уточнено, что такое свидетельство оформляется в течение двух рабочих дней (ранее - одного) с даты принятия решения о предоставлении лицу временного убежища.
В случае продления срока предоставления временного убежища срок действия такого свидетельства продлевается территориальным органом МВД России по месту постановки указанного лица на учет, но не более чем на один год.
Утверждены также обновленные формы справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища и бланка свидетельства о предоставлении временного убежища.
Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 25.03.2011 № 81, которым были утверждены ранее действовавшие формы и Порядок.
Указанный нормативный акт вступает в законную силу 01.01.2018. 

Старший помощник городского прокурора                                   А.С. Соловьев


О полномочиях судебных приставов 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов.
При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.
Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции).
Вместе с тем задержки по данной категории дел об административных правонарушениях создают препятствия к возможному применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовного принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение соответствующего преступления может быть привлечено только лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и не уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.
Указанные изменения вступают в законную силу 10.11.2017. 

Заместитель городского прокурора                                                    В.Р. Аминов


Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ 

Федеральным законом от 16.10.2017 № 292-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Так, отдельным категориям осужденных предоставлена возможность иметь длительные свидания.
Данный Федеральный закон принят в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 15.11.2016 № 24-П, которым пункт «б» части третьей статьи 125 и часть третья статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания.
Федеральным законом:
- осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего режима, получили возможность иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года (ранее 2 краткосрочных и 2 длительных свидания);
- осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, получили возможность иметь два длительных свидания в течение года вместо одного;
- осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, получили возможность иметь одно длительное свидание в течение года (дополнительно к уже имевшимся двум краткосрочным);
- осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, в тюрьмах, разрешено иметь одно длительное свидание в течение года (дополнительно к двум краткосрочным);
- осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в воспитательных колониях, предоставлено право иметь три длительных свидания в течение года (дополнительно к шести краткосрочным).
Указанные изменения вступили в законную силу 27.10.2017. 

Старший помощник городского прокурора                                      А.Г. Маркин


Внесены изменения в ст. 12.18 КоАП РФ 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 301-ФЗ внесены изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения.
Согласно изменениям, внесенным в статью 12.18 КоАП РФ, теперь невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей (ранее размер штрафа составлял одну тысячу пятьсот рублей).
Указанные изменения вступают в законную силу 10.11.2017. 

Старший помощник городского прокурора                                      А.Г. Маркин


Внесены изменения в Правила дорожного движения РФ 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1276 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации. Так, Правила дорожного движения дополнены новым предупреждающим дорожным знаком 1.35 «Участок перекрестка», в соответствии с которым обозначается приближение к перекрестку, участок которого обозначен соответствующей новой разметкой 1.26 желтого цвета и на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных Правилами, а также определен порядок установки данного знака.
Кроме того, установлено, что в зоне действия дорожного знака 1.35 может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.
Изменения, внесенные в Правила дорожного движения Российской Федерации указанным постановлением, вступают в законную силу 28.04.2018. 

Старший помощник городского прокурора                                   А.С. Соловьев

ЩЕЛКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

В целях повышенной охраны здоровья и труда несовершеннолетних работников, т.е. лиц, не достигших 18 лет, с учетом физиологических особенностей молодого организма в трудовом законодательстве предусмотрены специальные нормы по охране труда и регулирования их труда, а также дополнительные гарантии и льготы. Они установлены прежде всего в гл. 42 ТК РФ и некоторых статьях других глав ТК РФ. Для несовершеннолетних работников определена четкая возрастная граница для заключения трудового договора и приема на работу - с 16 лет. Допускается заключение трудового договора с 15 и 14 лет при соблюдении условий, установленных законом (ст. 63 ТК РФ).

Для облегчения трудоустройства молодежи субъекты РФ могут устанавливать квотирование рабочих мест для выпускников образовательных учреждений, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сироты, выпускники детских домов и др.). В счет квоты (определенного числа рабочих мест), установленной органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, не могут быть приняты на работу другие лица.

Лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, который осуществляется за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, на работах, выполняемых вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), по обслуживанию материальных ценностей на основе заключения договора о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсичными препаратами, материалами эротического содержания).

Для несовершеннолетних работников ограничен вес переноски и передвижения тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. В соответствии с ч. 3 ст. 265 ТК РФ перечень работ, на которых запрещается применение труда работников моложе 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, определенном Правительством РФ с учетом мнения РТК. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, она составляет не более 24 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет и не более 35 часов в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Соответственно, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет - пяти часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - семи часов (ст. 92 ТК РФ). Для учащихся образовательных учреждений различного уровня, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: в возрасте от 14 лет до 16 лет - 2,5 часа, а в возрасте от 16 до 18 лет - четырех часов (ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день и в удобное для этих работников время (ст. 267 ТК РФ). При этом в первом году работы они могут реализовать свое право на отпуск и до истечения шести месяцев непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ).

Дополнительные льготы и гарантии работникам, не достигшим 18 лет, устанавливаются как в области охраны труда, рабочего времени, отпусков, так и по другим условиям труда. В соответствии со ст. 268 ТК РФ запрещено привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также направлять в служебные командировки работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческой работы: средства массовой информации, кинематография, театры и т.п. в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения РТК). Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально предусмотренной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Заработная плата работникам, не достигшим 18 лет, выплачивается также с учетом сокращенной продолжительности работы, но работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников при полной продолжительности ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении с ними трудовых договоров по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем). Помимо соблюдения общего порядка их увольнение допускается с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Трудоустройство несовершеннолетних работников определяется трудовым законодательством (ст. 272 ТК РФ). В трудовом законодательстве содержатся и другие льготы, и дополнительные гарантии для работников, не достигших 18 лет, а в целом все они свидетельствуют о стремлении государства и общества создать для молодежи необходимые условия труда и предоставить им возможности для реального осуществления права на труд и других трудовых прав.

 

Помощник городского прокурора                                                                 А.А. Нехорошев