А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

     сельского поселения Анискинское

Щёлковского муниципального района

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 27 июня 2012 г. № 92     пос. Биокомбината

 

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация проведения официальных физкультурно-массовых мероприятий"

 

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2011 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», Администрация сельского поселения Анискинское постановляет:

   1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация проведения официальных физкультурно-массовых мероприятий» (приложение  на девяти листах).

              2.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Анискинское.

  3. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

 

 

И.о. Главы Администрации

сельского поселения Анискинское                                          М.С. Горбатенков

                                                                                             

                                      

                                             УТВЕРЖДЁН

                                                                               постановлением Администрации

                                                                                  сельского поселения Анискинское

                                                                от 27 июня2012 г. N 92

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Организация проведения официальных физкультурно-массовых мероприятий»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация и проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий в сельском поселении Анискинское» Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной услуги «Организация и проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий в сельском поселении Анискинское»

1.2. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в  соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Налоговый кодекс Российской Федерации;
  • Трудовой кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
  • Закон Московской области от 19.10.2001 №155/2001-ОЗ «О физической культуре и спорте в Московской области»;
  • Постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 №826/28 «О Положении о Комитете по физической культуре и спорту Московской области»;
  • Административный регламент Комитета по физической культуре и спорту Московской области «Исполнения государственной функции по присвоению в пределах своих полномочий квалификационных категориям тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам», утверждённый распоряжением Комитета по физической культуре и спорту Московской области от 10.12.2008 № 120/РП;
  • Концепция развития физической культуры и спорта в Щёлковском муниципальном районе на 2008-2015 г.г.;
  • Закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 31.12.2005г.);
  • Федеральный закон «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ от 03 ноября 2006 года;
  • Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от18 июня 2003 года№ 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
  • Устав муниципального бюджетного  учреждения сельского поселения Анискинское Физкультурно-Спортивный клуб «Биолог»;
  • Сан-ПиН 2.2 .2/2.4.1340 – 03. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к персональным, электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 03.06.2003г. № 119.

1.3. Наименование муниципального органа, предоставляющего услугу

Муниципальную услугу «Организация и проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий в сельском поселении Анискинское»  предоставляет   Муниципальное бюджетное  учреждение сельского поселения Анискинское Физкультурно-Спортивный клуб «Биолог»  (далее МБУ СПА ФСК «Биолог»).

 

2.  Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1 Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением муниципальной услуги осуществляется по адресу:

141142, Московская область, Щёлковский район, п.Юность,  д.12, пристройка к дому № 12 сбоку МБУ СПА ФСК «Биолог».

Телефон/факс: 8 (496) 255-65-25 e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Директор – Сорокин Виктор Алексеевич.

2.1.2 Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность проведенного консультирования.       

2.1.3 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

непосредственно в учреждении на информационном стенде;

посредством публикаций в средствах массовой информации;

В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте размещаются:

фотовыставка достижений спортсменов различной направленности;

информация о проводимых и планируемых мероприятиях (с указанием наименования и времени проведения);

перечень оказываемых услуг

план эвакуации граждан.

2.1.4 Основные виды деятельности по предоставлению муниципальной услуги «Организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных,  спортивных и спортивно-массовых мероприятий сельского поселения Анискинское».

Обеспечение участия в соревнованиях различного уровня;

 Организация и проведение спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий и  соревнований;

Взаимодействие со спортивными учреждениями любого уровня;

Организация физкультурно-оздоровительной деятельности;

 

2.2. Требования к удобству и оснащенности мест предоставления услуги

 

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, отвечают требованиям санитарно-эпидемиологических правил,  противопожарной безопасности, оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечены коммунальными услугами и материально – технической базой.

2.2.1 Требования к ресурсному обеспечению оказываемых услуг.
При размещении секций Муниципального бюджетного учреждения по видам спорта учитывается  состояние помещений, обеспечивающих комфортную обстановку для пользователей. Размеры площадей, необходимых для работы секций по видам спорта, определяются  в соответствии со следующими нормами: каждое помещение должно быть оснащено оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям, нормативным документам обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

К основному оборудованию, используемому в учреждении, относятся:
1) компьютерная техника;
2) копировально-множительная техника;
3) столы и стулья; шкафы, сейфы;
4) спортивный инвентарь, используемый на тренировочных занятиях;

5) спортивная форма для экипировки спортсменов;
6) иное оборудование.

         2.2.2 Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.
          Учреждение укомплектовано персоналом в соответствии со штатным расписанием. У работников учреждения высокие моральные качества и чувство ответственности. Профессиональные качества работников соответствуют тарифно-квалификационным характеристикам занимаемых должностей.

 

2.3. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги

 

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

-организация работы по видам спорта;

-организация и проведение спортивных, спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий всех уровней.

  

2.4.  Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги

 

Юридические или физические лица в соответствии с Календарным планом спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

 

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.5.1 Вызов – приглашение на соревнование.

2.5.2 Регламент или положения о соревнованиях.

2.5.3 Нормативно-правовой акт и смета расходов.

 

 2.6. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

Услуга «Организация и проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий в сельском поселении Анискинское». Муниципальная услуга предоставляется постоянно в течение года, мероприятия проводятся согласно Календарному  плану спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

 

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

Муниципальная услуга не предоставляется в случае:

  • несоблюдения гражданами, пользующимися услугами правил проведения в учреждении физической культуры и иные предписания;
  • нахождения получателя услуги в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении;
  • по противопоказаниям врача;
  • Отсутствие нормативно-правовых документов;

Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускаются.

 

2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги

Муниципальная услуга «Организация и проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий в сельском поселении Анискинское» осуществляется на бесплатной основе.

 

3. Административные процедуры

3.1 Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

МБУ СПА ФСК «Биолог» несет ответственность за сохранность и эффективное использование офисного оборудования и спортивного инвентаря. Офисное оборудование являются муниципальной собственностью, закрепляется на праве оперативного управления, отражается на балансе МБУ СПА ФСК «Биолог»  в стоимостном выражении и учитывается в специальной документации. Учёт и хранение спортивного инвентаря МБУ СПА ФСК «Биолог»  осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие или иное отчуждение офисного оборудования и спортивного инвентаря производится по решению собственника Администрации сельского поселения Анискинское.

3.1.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя  следующие процессы:

  • консультирование в устной форме;
  • организация и проведение просветительской работы здорового образа жизни;
  • организация и проведение спортивных мероприятий;
  • организация участия спортсменов в выездных мероприятиях;
  • диспансеризация спортсменов.

 

3.1.2 Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

3.1.2.1 Внутренний контроль проводится руководителем учреждения.

Внутренний контроль подразделяется на:

  • оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам);
  • контроль мероприятий (анализ и оценка проводимых мероприятий);
  • итоговый (анализ деятельности по предоставлению услуги за отчетный период, по результатам года).

3.1.2.2 Внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества муниципальной услуги осуществляет Администрация сельского поселения Анискинское:

  • согласование положений мероприятий;
  • согласование плана подготовки мероприятий; согласование сценариев мероприятий;
  • согласование плана по организации привлечение зрителей (рекламные мероприятия);
  • проверка финансово – хозяйственной деятельности;
  • подготовка нормативно – правовых документов, регламентирующих деятельность учреждения;
  • согласование годовых планов работы учреждения;
  • анализ годовых и квартальных отчетов работы учреждения.

3.1.2.3 Проверка соответствия деятельности учреждения, требованиям Регламента (далее – регулярная проверка) проводится Администрацией сельского поселения Анискинское не реже 1 раза в год.

3.1.2.4 Проверка учреждения проводится с предварительным уведомлением о  проведении.

3.1.2.5 Проверка проводится специалистами Администрации СПА в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услугу (его заместителя).

В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения установленным требованиям.

По результатам проверки специалисты Администрации СПА готовят Акт проверки учреждения, оказывающий муниципальную услугу. Если учреждение допустило нарушение Регламента – готовят предписания по устранению выявленных нарушений (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия) и применению мер ответственности.

Обеспечивают применение мер ответственности к учреждению, оказывающему муниципальную услугу и допустившее нарушение требований Регламента, его руководителю.

Система контроля охватывает этапы планирования, работу с пользователями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению недостатков.

Внутренний контроль осуществляет руководитель МБУ СПА ФСК «Биолог».

Внешняя система контроля осуществляет Администрация СПА за соответствием качества фактически предоставляемой услуги стандарту качества.

Внешний контроль осуществляют также государственные и муниципальные контролирующие органы по направлениям.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется руководителем учреждения, должностными лицами МБУ СПА ФСК «Биолог». Ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги путем проведения проверок соблюдения и исполнение работниками МБУ СПА ФСК «Биолог»  положений настоящего регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.

По результатам проведённых проверок, в случае выявлений нарушений прав граждан, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются работники отдела по спорту.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта комплексной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

3.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

3.2.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется, к директору  муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское ФСК «Биолог».

3.2.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2)    нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское  для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

3.2.3. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

- наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- при подаче физическим лицом: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания, адрес, телефон;

- при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, телефон;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица;

-  дату подачи.

3.2.4. По результатам рассмотрения заявления (претензии, жалобы) принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

3.2.5. Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:

- отсутствует фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;

- если в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного заявления не поддается прочтению.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

3.2.6. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

3.2.7. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.