А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

           сельского поселения Анискинское

Щёлковского муниципального района

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 27 июня 2012 г. № 90   пос. Биокомбината

 

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о времени, месте и тематике проведения культурно-досуговых мероприятий на территории сельского поселения Анискинское"

 

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2011 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», Администрация сельского поселения Анискинское постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени, месте и тематике проведения культурно-досуговых мероприятий на территории сельского поселения Анискинское» (приложение  на шестнадцати листах).

2.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Анискинское.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

 

 

И.о. Главы Администрации

сельского поселения Анискинское                                             М.С. Горбатенков

                                                                                             

 

                                  

 

                                                             УТВЕРЖДЁН

                                                                                              постановлением Администрации

                                                                                                сельского поселения Анискинское

                                                                                               от 27 июня2012 г. N 90

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации о времени, месте и тематике

проведения культурно - досуговых мероприятий на территории

сельского поселения Анискинское»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление информации о времени, месте и тематике проведения культурно - досуговых мероприятий на территории сельского поселения Анискинское» (далее - муниципальная услуга).

          1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

          1.3. Настоящий Административный регламент устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги, включая обращение за предоставлением муниципальной услуги, оформление, регистрацию и рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

      Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации о времени,  месте  и тематике проведения культурно - досуговых мероприятий на территории сельского поселения  Анискинское».

          2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением сельского поселения  Анискинское  «Биокомбинатовская централизованная клубная система».

           2.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя в муниципальное бюджетное учреждение сельского поселения  Анискинское   «Биокомбинатовская централизованная клубная система» с заявлением (приложение №1).  

          2.3. Заявителями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в муниципальное бюджетное учреждение сельского поселения  Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система»  с заявлением о предоставлении  муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

          2.4. Информация о месте нахождения и графике работы органа, оказывающего муниципальную услугу указана в приложении № 2 настоящего Регламента.                                  

           2.4.1.  Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

          2.4.2. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

2.5. Результат предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение информации заявителями, либо отказ в предоставлении информации о времени и месте проведения культурно-досуговых мероприятий в сельском  поселении Анискинское.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.6.1.Информирование граждан организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование;

2.6.2. При письменном обращении от заявителей о проведении конкретного мероприятия прием и регистрация данного обращения осуществляется в течение 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за  праздничными или выходными днями. Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа – до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.                                              

 2.6.3. При обращении в форме электронного документа это обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по указанному в обращении адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.                                                           

2.6.4. При устном обращении возможно предоставление услуги в момент обращения.

          2.6.5.Услуга предоставляется на постоянной основе.                                                                                                               

        2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

        2.7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в  соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, официальный текст с внесёнными поправками от 30.12.2008 опубликован в печатном издании "Российская газета" от 21.01.2009, №7);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07. 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, №168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Парламентская газета,  № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Российская газета №165, 29.07.2006);

- Уставом Администрации сельского поселения Анискинское.

2.8. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.                                                                                                                      

2.8.1. Документом, на основании которого предоставляется муниципальная услуга,            является      заявление.
         2.9. Перечень  оснований  для   отказа    в   приеме  документов,  необходимых для предоставления муниципальной услуги:                                                                                - текст заявления не поддается прочтению;                                           

- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего      обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

        2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
  - при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления  правом;                                                        

    - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.

        2.11. Оказание муниципальной услуги осуществляется бесплатно или на платной основе.

       2.12. Порядок информирования заявителей об оказании муниципальной услуги. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется муниципальным бюджетным учреждением сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система».

- в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги – даются устные разъяснения;                                                                                                                                   -по письменному обращению – направляется письменный ответ;                                            -по телефону – информация дается устно по телефону;                                                                   - посредством размещения на  информационных                стендах;                                                           - посредством    размещения     на     официальном             сайте Администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального Московской области          в информационно - телекоммуникационной  сети общего пользования «Интернет».                                                                                                                   2.12.1. Публичное информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система» в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», путем привлечения средств массовой информации.

На информационном стенде муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система»  размещается следующая обязательная информация:

  • образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуг (заявление);
  • извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
  • копия административного регламента «Предоставление информации о времени,  месте  и тематике проведения культурно-досуговых мероприятий на территории сельского поселения  Анискинское»;
  • режим работы муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система»;
  • адрес электронной почты и официального сайта муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система»;
  •   в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования  «Интернет»;
  • номер телефона, факса муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система»;

            При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

         Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Должностное лицо, ответственное за информирование, при личном обращении заявителей в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет им информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги.

         2.12.2. Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронной форме. Для получения информации (или консультации) заявитель может использовать электронную почту Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

         2.12.3. Время при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. В случае если при устном обращении должностное лицо, ответственное за информирование, не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, ответ дается в письменной форме. При наличии письменного обращения заявителя даются письменные разъяснения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Должностные лица, ответственные за информирование, квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленных им полномочий. Обязательно должны быть указаны должность, фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем, его заместителем и направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
        Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

        2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
        2.13.1. Помещения, выделенные для оказания услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения.                                                           

       2.13.2. Рабочие места должностных лиц органа, оказывающего муниципальную услугу, должны быть удобно расположены для приема заявителей, оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, ксерокопирующему устройству.

       2.13.3. В помещении муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система» на видном месте размещаются вывески, содержащие информацию о графике приема заявителей, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, стенды с информацией по предоставлению муниципальной услуги, образец заполнения заявления.                                

      2.13.4. Места приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания заявлений;

     2.13.5. Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;

     2.13.6. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности. Срок ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной не должно превышать 15 минут. Право на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема заявителей, имеют:

 -ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;                                      -инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;                                                                                                                          -инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;                                   

 -лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.    

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.                                    2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа заявителей к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;                                           

- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на электронной почте Муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система» в информационно - телекоммуникационной сети общего пользовании «Интернет»;

- подробное информирование о порядке получения муниципальной услуги.                             

                 2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:                                    - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;                                           - соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

-  отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

 

3.1. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги включают в себя:

  • поступление заявления в  муниципальное бюджетное учреждение сельского поселения Анискинское  «Биокомбинатовская централизованная клубная система» посредством личного обращения заявителя, либо получения заказного письма, либо письма в электронном виде;
  • отказ Заявителю в приеме заявления в случаях, указанных в п. 2.9 настоящего Регламента;                                                     
  • прием и регистрация заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, устное информирование по телефону или при личном обращении;
  • рассмотрение заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
  • передача (направление) заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность предоставления муниципальной услуги указана в блок-схеме исполнения муниципальной функции (Приложение №3).

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего Регламента и текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система».

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

 

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется, к директору  муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Анискинское «Биокомбинатовская централизованная клубная система».

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2)    нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское  для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Анискинское для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

 при подаче физическим лицом: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания, адрес, телефон;

при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, телефон;

  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу;
  • заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица;
  •  дату подачи.

5.4. По результатам рассмотрения заявления (претензии, жалобы) принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:

  • отсутствует фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
  • если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;
  • если в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • если текст письменного заявления не поддается прочтению.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.6. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

5.7. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложения